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国务院释放明确信号 结构性减税仍有空间

公众号 证券日报之声
主持人包兴安

今年的政府工作报告提出,2018年全年将为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元。截至目前,绝大多数减税降费措施有效落地,进一步减轻了市场主体负担,助力企业轻装前行。专家认为,我国还有进一步实施结构性减税的空间。

■本报记者 左永刚


国家税务总局发布的数据显示,今年前5个月,鼓励高新技术企业税收优惠政策减税2886亿元,同比增长46%,较好减轻了创新型市场主体负担,增强了企业发展新动能。


我国还有进一步实施结构性减税的空间,如给予真正搞研发的高新技术企业更多减税空间。”7月18日,中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《证券日报》记者采访时表示。



近年来,降低实体经济负担成为热点。近期国务院明确表达了进一步推进结构性减税的政策信号,6月13日,国务院召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议明确今年要全面落实结构性减税政策,切实减少涉企收费,不折不扣落实今年已出台的使企业减负1万亿元的措施。


卞永祖建议,加大对高新技术企业的减税力度,尤其需要对科研投入较大的高新技术企业加大减税力度。


国家税务总局的统计数据显示,今年上半年,战略性新兴产业税收收入继续较快增长。其中,软件和信息技术产业税收收入继2016年以来连续9个季度增速超过30%之后,今年上半年仍然增长29.3%。科研和技术服务业税收收入增长26.5%,其中研究和试验发展服务业税收收入增长19.6%,显示基础研究行业迅速发展。


卞永祖分析,包括软件和信息技术产业在内的战略性新兴产业税收收入增长快的原因很多,如在经济结构转型升级的背景下,国家出台了很多支持政策,不少企业向高新技术企业方向转型发展,这带动企业剥离相关业务资产,促进了高新技术企业数量扩容,同时由于市场需求较大,因此带动行业扩容,间接促进整个行业税收增长。



前5个月小微企业 获减税近千亿元


■本报记者 包兴安


国家税务总局数据显示,前5个月,支持小微企业发展税收优惠政策减税943亿元,增长25%,有力推动了“大众创业、万众创新”。


吉林省财政科学研究所所长张依群表示,近年来,虽然小微企业取得了一些发展和进步,但融资难、融资贵的问题始终困扰着小微企业快速发展壮大。今年以来,针对小微企业的减税降费政策配套组合拳,将缓解小微企业的融资问题。


今年的政府工作报告提出,要进一步减轻企业税负,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。


为进一步增强小型微利企业发展动力,4月25日,国务院常务会议决定,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元。7月11日,财政部、税务总局联合发文,规定自2018年1月1日至2020年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高到100万元,对年应纳税所得额低于100万元的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。


目前,小微企业不仅可以享受企业所得税优惠政策,还可以享受企业所得税法中规定的加计扣除优惠、创业投资企业优惠、加速折旧优惠、减计收入优惠等“税基式优惠”以及专用设备投资额抵免优惠的“税额式优惠”。


值得注意的是,五部委日前发文,加大对小微企业的财税政策激励,从2018年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。对国家融资担保基金支持的融资担保公司加强监管,支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%,其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%,适当降低担保费率和反担保要求。


分析人士认为,小微企业多是劳动密集型行业,是稳定国家经济和保障民生的重要载体,也是各项税收优惠政策重点关照的对象,这些政策的出台会进一步增强小微企业的信心,产生积极的经济效应和社会效应。



深化增值税改革 制造业获益最大


■本报记者 包兴安


协赛生物科技有限公司运营副总裁宋建华昨日对《证券日报》记者表示,此次增值税改革直接利好制造业企业,让我们真正拿到了上万元减税红包。


“我们公司是一家致力于整合全球环境、生物和营养领域的技术及资源,以废弃的营养副产物资源化利用创造出新的营养价值为核心,推动企业环保升级、资源再生、营养永续的创新型高科技公司。”宋建华说。


从今年5月1日起,我国开始实施降低增值税税率等三项深化增值税改革措施。目前,深化增值税改革运行平稳,效应逐步显现。截至5月31日,改革首月实现净减税348亿元,减税幅度8.57%,其中制造业减税获益最大。


宋建华表示,在减税政策的推动下,公司计划加大生物污泥和废弃营养技术的持续研发和升级,为合作伙伴一起实现废弃物资源化利用,减少污染物物排放,将企业打造成高科技绿色环保行业的排头兵。


我国以增值税为代表的深化税制改革正在稳步推进,并取得了良好效果,呈现全行业普遍受益的减税格局,减税力度之大前所未有,经济活力得到有效释放。”吉林省财政科学研究所所长张依群昨日对《证券日报》记者说。


张依群表示,增值税改革对减轻企业税收负担、增强企业活力和投资创新具有明显的推动作用。特别是改革首月制造业减税额度最大,减税金额占到所有行业减税总额的40.7%,表明增值税税率下调后,减税政策更多体现在实体经济方面。


张依群认为,增值税税率下调带来的减税效应,配合今年上半年我国经济总体平稳、稳中向好的发展态势,一方面表明我国经济在保持较高增长速度的同时,经济结构调整的韧劲比较强;另一方面,表明减税降费政策正在对保持经济平稳发展发挥着积极效应,也是积极财政政策的具体体现,为企业发展后劲提供动能支撑。


“下一步,我们应继续关注增值税改革对促进经济增长的长期效应,把减税政策更加深入落实到每户企业,将税收费用降低转化为企业成本费用下降和经营能力提升,让企业和老百姓从中获得实实在在利益。”张依群说。


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